天猫彩票

当前位置: 松原市政府信息公开专栏 >  松原市人民政府  > 信息公开目录
索  引 号: 112207000135491313/2020-06954 分      类: 环境监测、保护与治理;节能与资源综合利用 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府 成文日期: 2020年12月11日
标      题: 松原市人民政府关于印发松原市城市排水与污水处理管理办法的通知
发文字号: 松政发〔2020〕15号 发布日期: 2020年12月15日
索  引 号: 112207000135491313/2020-06954
分      类: 环境监测、保护与治理;节能与资源综合利用 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府
成文日期: 2020年12月11日
标      题: 松原市人民政府关于印发松原市城市排水与污水处理管理办法的通知
发文字号: 松政发〔2020〕15号
发布日期: 2020年12月15日

松原市人民政府关于印发

松原市城市排水与污水处理管理办法的通知

松政发〔2020〕15号

天猫彩票各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各委办局、各直属机构:

  《松原市城市排水与污水处理管理办法》已经2020年市政府第17次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

  松原市人民政府

  2020年12月11日

  (此件公开发布)

 

松原市城市排水与污水处理管理办法

 

  第一章 总 则

  第一条 为了加强城市排水与污水处理的管理,保障城市排水与污水处理设施安全运行,防治城市水污染和内涝灾害,保障公民生命、财产安全和公共安全,保护环境,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》等法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条 本市市区范围内城市排水与污水处理的管理,适用本办法。

  第三条 本市排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。

  第四条 松原市住房和城乡建设局作为主管部门负责本市区范围内排水与污水处理的监督管理工作。其所属的排水与污水处理管理机构负责日常具体工作。

  自然资源、生态环境等有关部门应当按照各自职责分工,依法做好城市排水与污水处理的相关监督管理工作。

天猫彩票  第五条 鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式,吸引社会资金参与投资、建设和运营城市排水与污水处理设施。

天猫彩票  鼓励支持城市排水与污水处理科学技术研究,推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料,促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用,提高城市排水与污水处理能力。

  第二章 规划与建设

天猫彩票  第六条 城镇排水主管部门应当会同有关部门,依据城市总体规划,编制市城市排水与污水处理规划,报市人民政府批准后组织实施,依法备案后并报省城镇排水主管部门备案。城市排水与污水处理规划应当包括城市内涝防治专项规划内容。

  第七条 城市排水与污水处理规划确定的城市排水与污水处理设施建设用地,不得擅自改变用途。

天猫彩票  第八条 城镇排水主管部门应当会同有关部门,依据市城市排水与污水处理规划,合理确定城市排水与污水处理设施建设标准,报市人民政府批准后组织实施。

天猫彩票  城市新区的开发和建设,应当按照城市排水与污水处理规划确定的建设时序,优先安排排水与污水处理设施建设;未建或者已建但未达到国家有关标准的,应当按照年度改造计划进行改造,提高城市排水与污水处理能力。

  第九条 新建、改建、扩建市政基础设施工程,应当配套建设雨水收集利用设施,增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力,利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施,削减雨水径流,提高城市内涝防治能力。

天猫彩票  新区建设与旧城区改建,应当按照城市排水与污水处理规划确定的雨水径流控制要求建设相关设施。

天猫彩票  第十条 城市排水与污水处理设施建设项目以及需要与公共排水设施相连接的新建、改建、扩建工程,自然资源主管部门在依法核发建设用地规划许可证前,规划设计条件协同服务阶段,应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城市排水与污水处理规划和相关标准提出意见并要求建设项目申请排水报装审批。

  第十一条 建设单位新建、改建、扩建、整修专用排水管道,应当按照排水设计方案建设连接管网等设施必须经城镇排水主管部门审核批准,并按批准的位置及技术要求与市政排水管道相接。未建设或者未按规定建设连接管网等设施的建设项目,不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。

天猫彩票  第十二条 城市排水与污水处理设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,建设单位组织竣工验收时,应当通知城镇排水主管部门参加。竣工验收合格的,由建设单位、监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位出具隐蔽工程竣工报告方可交付使用。竣工验收合格之日起15日内,建设单位应当将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。

天猫彩票  第十三条 城市排水与污水处理设施竣工验收合格后,由城镇排水主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的,城镇排水主管部门应当征求生态环境主管部门、价格主管部门的意见。

天猫彩票  城市排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件:

  (一)有法人资格;

  (二)有与从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备;

  (三)有完善的运行管理和安全管理制度;

天猫彩票  (四)技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格;

  (五)有相应的良好业绩和维护运营经验;

  (六)法律、法规规定的其他条件。

  第十四条 新建、改建、扩建的城市排水与污水设施建设工程,实行质量保修制度。排水设施质量保修期自工程竣工验收合格之日起不少于2年;污水处理设施保修期按国家有关规定执行。

  第三章 排水管理

  第十五条 各有关部门应当根据城市降雨规律和暴雨内涝风险情况,结合气象、水文资料,建立排水设施地理信息系统,加强雨水排放管理,提高城市内涝防治水平。

天猫彩票  各有关部门应当组织有关部门和单位采取相应的预防治理措施,建立城市内涝防治预警、会商、联动机制,发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能,加强对城市排水设施的管理和河道防护、整治,采取定期清淤疏浚等措施,确保雨水排放畅通。

  第十六条 城镇排水主管部门应当会同自然资源、生态环境等有关部门按照城市内涝防治专项规划的要求,确定雨水收集利用设施建设标准,明确雨水的排水分区和排水出路,合理调控雨水径流。

天猫彩票  第十七条 除干旱地区外,新区建设应当实行雨水、污水分流;对实行雨水、污水合流的地区,应当按照城镇排水与污水处理规划要求,进行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同时进行。

  在雨水、污水分流地区,新区建设和旧城区改建不得将雨水管网、污水管网相互混接。

  在有条件的地区,应当逐步推进初期雨水收集与处理,合理确定截流倍数,通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式,加强对初期雨水的排放调控和污染防治。

天猫彩票  第十八条 在公共排水设施覆盖范围内的排水单位和个人,应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。

  在雨水、污水分流地区,不得将污水排入雨水管网。

天猫彩票  第十九条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城市排水设施排放污水,应当向城镇排水主管部门提出申请,领取污水排入排水管网许可证(以下简称排水许可证)。

  排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。

天猫彩票  未依法取得排水许可证的,不得向城市排水管网设施排放污水。

  第二十条 申请排水许可证应当具备下列条件:

天猫彩票  (一)污水排放口的设置符合城市排水与污水处理规划的规定;

  (二)排放污水的水质符合国家或者地方规定的有关排放标准;

天猫彩票  (三)已按规定建设相应的污水预处理设施;

  (四)已按规定在排放口设置专用检测井和水量计量设备;

  (五)列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备;

  (六)法律、法规规定的其他条件。

  列入重点排污单位名录的排水户由城镇排水主管部门会同生态环境主管部门确定,并向社会公布。

  第二十一条 排入排水设施的污水有下列情形之一的,排水户应当建设相应的污水处理设施进行预处理,达标后方可排放:

  (一)含重金属、生物制品或者其他难以生化降解物质的污水;

  (二)含有强酸、强碱等腐蚀物质的污水;

  (三)含有毒、有害、易燃、易爆物质或者放射性物质的污水;

天猫彩票  (四)医疗卫生机构产生的污水、传染病人或者疑似传染病人产生的排泄物;

天猫彩票  (五)可能危害排水设施的其他污水。

  从事餐饮、美容美发、洗车、汽车修理、加油站等经营项目的排水户,应当按照国家技术规范建设相应的隔油隔渣池、毛发收集池等预处理设施,并定期清疏,保障预处理设施正常运行。

天猫彩票  从事建设项目施工的排水户应当按照国家技术规范建设三级沉砂池,水质达标后可排放到排水管网设施。

天猫彩票  第二十二条 排水许可证的有效期为五年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排水的,排水许可证的有效期,由城镇排水主管部门根据排水状况具体确定,但最长不得超过施工期限。

  第二十三条 排水许可证有效期满需要继续排放污水的,排水户应当在有效期届满30日前,向城镇排水主管部门提出申请。城镇排水主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的,有效期延续5年。

天猫彩票  排水户在排水许可证有效期内,严格按照许可内容排放污水,且未发生违反本办法规定行为的,有效期届满30日前,排水户可提出延期申请,经原许可机关同意,可不再进行审查,排水许可证有效期延期5年。

天猫彩票  第二十四条 城镇排水主管部门应当加强对污水排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督;对不符合规划要求或者国家有关规定的,应当要求排水户采取措施,限期整改。

  第二十五条 城镇排水主管部门委托的排水监测机构,应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测,并建立排水监测档案。排水户应当接受监测,如实提供有关资料。

  列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备,应当与生态环境主管部门的监控设备联网。生态环境主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享,并对重点排污单位排放水质进行监督管理。

  第二十六条 因城市排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的,维护或者检修单位应当提前24小时通知相关排水户;可能对排水造成严重影响的,应当事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施,并向社会公告。

  第二十七条 设置于机动车道路上的窨井,应当按照国家有关规定进行建设,保证其承载力和稳定性等符合相关要求。

  排水管网窨井盖应当具备防坠落和防盗窃功能,满足结构强度要求。

  第二十八条 城镇排水主管部门应当按照国家有关规定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度,在汛前对城市排水设施进行全面检查,对发现的问题,责成有关单位限期处理,并加强广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理,强化排涝措施,增加必要的强制排水设施和装备。

天猫彩票  城市排水设施维护运营单位应当按照防汛要求,对城市排水设施进行全面检查、维护、清疏,确保设施安全运行。

  第四章 污水处理

天猫彩票  第二十九条 城镇排水主管部门应当与污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同,明确双方权利义务。

天猫彩票  污水处理设施维护运营单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营,定期向社会公开有关维护运营信息,并接受相关部门和社会公众的监督。

  第三十条 污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准,不得排放不达标污水。

  污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定检测进出水水质,向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息,并按照有关规定和维护运营合同,向城镇排水主管部门报送生产运营成本等信息。

天猫彩票  第三十一条 污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国家有关标准,对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录,并向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

  第三十二条 污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城市污水处理设施,因检修等原因需要停运或者部分停运城市污水处理设施的,应当在90个工作日前向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报告。

  污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标,或者发生影响城市污水处理设施安全运行的突发情况时,应当立即采取应急处理措施,并向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报告。

天猫彩票  城镇排水主管部门或者生态环境主管部门接到报告后,应当及时核查处理。

  第三十三条 城市污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,保证污水集中处理设施的正常运行。

  排水监测机构接受城镇排水主管部门委托从事有关监测活动,不得向污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。

  第三十四条 污水处理费纳入财政预算管理,专项用于城市污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置,不得挪作他用。污水处理费的收费标准不低于城市污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因,收取的污水处理费不足以支付城市污水处理设施正常运营成本的,由市人民政府给予补贴。

  公共供水企业代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算,并及时足额上缴代征的污水处理费,不得隐瞒、滞留、截留和挪用。

天猫彩票  根据社会经济发展与污水处理设施建设运行实际,实时根据国家政策调整污水处理费价格。

天猫彩票  第三十五条 生态环境主管部门应当依法对城市污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。

天猫彩票  城镇排水主管部门应当对污水处理设施运营情况进行监督和考核,并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。

天猫彩票  污水处理设施维护运营单位应当为进出水在线监测系统的安全运行提供保障条件。

天猫彩票  第三十六条 城镇排水主管部门应当根据污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及生态环境主管部门对污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果,核定污水处理设施运营服务费。财政主管部门应当及时、足额拨付城市污水处理设施运营服务费。

  第三十七条 城镇排水主管部门在监督考核中,发现污水处理设施维护运营单位存在未依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营,擅自停运或者部分停运污水处理设施,或者其他无法安全运行等情形的,应当要求污水处理设施维护运营单位采取措施,限期整改;逾期不整改的,或者整改后仍无法安全运行的,城镇排水主管部门可以终止维护运营合同。并可追究污水处理设施维护运营单位的相关责任。

  城镇排水主管部门终止与污水处理设施维护运营单位签订的维护运营合同的,应当采取有效措施保障污水处理设施的安全运行。

  第三十八条 国家鼓励污水处理再生利用,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等,应当优先使用再生水。

天猫彩票  市人民政府应当根据当地水资源和水环境状况,合理确定再生水利用的规模,制定促进再生水利用的保障措施。

  第三十九条 城市排水与污水处理设施的维护管理责任主体,按照下列规定确定:

  (一)自建排水设施及其连接公共排水设施的管网,由产权单位或者受委托的单位负责;

  (二)住宅小区内的排水设施由物业服务企业根据物业服务合同,负责运行维护;

  (三)污水处理设施由污水处理设施维护运营单位负责;

天猫彩票  (四)排水与污水处理设施竣工后尚未移交的,由建设单位负责。

  第五章 设施维护与保护

天猫彩票  第四十条 污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理制度,加强对窨井盖等城市污水处理设施的日常巡查、维修和养护,保障设施安全运行。

天猫彩票  从事管网维护、应急排水、井下及有限空间作业的,设施维护运营单位应当安排专门人员进行现场安全管理,设置醒目警示标志,采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落,并及时复原窨井盖,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。相关特种作业人员,应当按照国家有关规定取得相应的资格证书。

  第四十一条 排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城市排水与污水处理设施安全运行的,应当立即采取措施消除危害,并及时向城镇排水主管部门和生态环境主管部门等有关部门报告。

  城市排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后,设施维护运营单位应当立即启动本单位应急预案,采取防护措施、组织抢修,并及时向城镇排水主管部门和有关部门报告。

  第四十二条 城镇排水主管部门应当会同生态环境等有关部门,按照下列规定划定城市排水与污水处理设施保护范围,并向社会公布。

天猫彩票  (一)直径600毫米以上排水管道外壁两侧各5米区域;

天猫彩票  (二)直径不足600毫米排水管道外壁两侧各2.5米区域;

  (三)沟渠护坡边缘两侧各3米区域;

  (四)泵站、污水处理厂(站)及其附属设施以规划用地红线为准。

  第四十三条 在城市排水设施保护范围内,有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响排水设施安全的活动,应当与城镇排水主管部门、维护运营单位等共同制定设施保护方案和临时排水处置方案,并采取相应的保护措施。

  施工活动对公共排水设施安全影响较大的,建设单位应当组织专家对设施保护方案进行论证,并在施工过程中对作业影响区域采取动态监测等保护措施。

  第四十四条 禁止从事下列危及城市排水与污水处理设施安全的行为:

  (一)损毁、盗窃城市排水与污水处理设施;

天猫彩票  (二)穿凿、堵塞城市排水与污水处理设施;

  (三)向城市排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;

  (四)向城市排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物;

天猫彩票  (五)建设占压城市排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施;

天猫彩票  (六)其他危及城市排水与污水处理设施安全的活动。

  第四十五条 新建、改建、扩建建设工程,不得影响城市排水与污水处理设施安全。

  建设工程开工前,建设单位应当查明工程建设范围内地下城市排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。

  建设工程施工范围内有排水管网等城市排水与污水处理设施的,建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。

  因工程建设需要拆除、改动城市排水与污水处理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

  第四十六条 城镇排水主管部门应当会同有关部门,加强对城市排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查。实施监督检查时,有权采取下列措施:

  (一)进入现场进行检查、监测;

  (二)查阅、复制有关文件和资料;

  (三)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。

天猫彩票  被监督检查的单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

  第四十七条 用于城市排水和污水处理设施抢修的工程抢险车,执行紧急任务时,在确保交通安全的前提下,不受行驶路线、方向、行驶速度和信号灯的限制。

  第六章 法律责任

  第四十八条 违反本办法规定,按照国家相关法律、法规进行处罚。

  第七章 附 则

  第四十九条 本办法由城镇排水主管部门负责解释。

天猫彩票  第五十条 本办法自2020年12月11日起实施。